Новые ограничения: анонимные мнения не будут приниматься

Министерством юстиции Республики Армения на едином портале публикации проектов правовых актов был представлен проект решения правительства, согласно которому физические и юридические лица смогут подавать свои предложения по проектам, опубликованным на едином портале публикации проектов правовых актов (e-draft.am), исключительно через платформу национальной идентификации «Я есть».

В связи с этим свое мнение опубликовал Ванадзорский офис Хельсинкской гражданской ассамблеи, в котором, в частности, говорится: «Данное регулирование существенно ограничивает возможность граждан представлять предложения по проектам правовых актов, для чего в настоящее время существует единственный инструмент – общественное обсуждение». Обозначается проблемный момент, что вместо внедрения новых инструментов и методов, которые бы максимально обеспечивали участие общественности при разработке проектов правовых актов, государство идет по пути ограничения имеющихся не полностью функционирующих инструментов, создавая искусственные барьеры.

В обосновании не указано, какой процент населения Армении в настоящее время способен и пользуется платформой идентификации «Я есть», что является одним из первоочередных вопросов для обсуждения в рамках данного проекта. В обосновании проекта указано, что регулирование направлено на модернизацию электронных инструментов.

Необходимо отметить, что проводимые реформы в области развития электронных инструментов никогда не могут подменять обязанность государства активно включать граждан в процесс принятия законов и других правовых актов, обеспечивая возможность для консультаций. Также стоит отметить, что правило о пользовании системой исключительно через платформу национальной идентификации касается не только реализации права выдвижения законодательной инициативы, для которой логично может потребоваться электронная подпись, но и права подавать мнения по проектам правовых актов в целом, включая возможность голосования «за» или «против». Кроме того, немало случаев, когда люди желают представить свои предложения по проектам правовых актов анонимно.

Таким образом, учитывая тот факт, что предлагаемое регулирование лишит значительную часть общественности возможности воспользоваться платформой для публичного обсуждения проектов правовых актов, мы предлагаем внести изменения в проект решения правительства «О внесении изменений в решение правительства Республики Армения от 10 октября 2018 года N 1146-Н» и снять его с обсуждения.