Нарушены права детей, зачисленных сразу во 2-й класс: Омбудсмен

Омбудсмен по правам человека принял решение о нарушениях прав детей, зачисленных сразу во 2-й класс, в учебном году 2025–2026. По этому поводу было направлено множество жалоб и обращений.

Омбудсмен Анахит Манасян в своем решении зафиксировала проблемы с обеспечением прав детей, зачисленных сразу во 2-й класс, в частности, с правом на образование, отдых и свободное время, а также наилучшие интересы ребенка. Были зафиксированы также проблемы с квалификацией и навыками специалистов, работающих с детьми, а также методологией, применяемой в процессе работы с детьми.

Согласно решению омбудсмена, многие из детей не посещали дошкольные учреждения. Результаты постоянного мониторинга, проведенного в аппарате омбудсмена, показывают, что в ряде населенных пунктов Армении вообще отсутствуют дошкольные учреждения или их количество недостаточно. В этой области существуют и другие проблемы, на которые омбудсмен регулярно обращает внимание.

Необходимо отметить, что согласно международным стандартам, обеспечение дошкольного образования является обязательством государства. Базовые навыки, формируемые в ходе дошкольного образования – в частности, социальные, коммуникативные, организаторские и возрастно адекватные когнитивные навыки – обеспечивают готовность ребенка к школьной жизни. Поэтому отсутствие дошкольного образования или существующие проблемы в этой области, что по оценке омбудсмена является недопустимым, должны быть гарантированы хотя бы через начальное образование.

Кроме того, в решении омбудсмена было отмечено, что у детей, зачисленных сразу во 2-й класс, возникают трудности с усвоением учебного материала, предусмотренного для 1-го и 2-го классов. Поскольку дети, зачисленные сразу во 2-й класс, не посещали 1-й класс, изучение учебного материала 1-го класса осуществляется параллельно с учебным материалом 2-го класса, и для полного усвоения материала детям приходится посещать долгосрочные группы и дополнительные курсы, в результате чего они часто лишаются возможности играть, отдыхать и полноценно проводить время согласно своему возрасту и развитию.

В решении омбудсмена также было отмечено, что у некоторых детей возникли психологические проблемы; многие из них часто утверждали, что у них ничего не получается, они не могут выполнить свои задания. Обращения и жалобы, направленные омбудсмену, звонки на горячую линию, а также результаты посещений государственных учебных заведений также показали, что у детей, зачисленных сразу во 2-й класс, проявляются чувства страха, тревоги, неуверенности в своих силах, а также проявления плача и эмоционального напряжения, которые выражаются в процессе усвоения учебного материала и выполнения заданий.

Результаты исследований также показали, что у учеников есть проблемы с общением с ровесниками; дети чувствуют себя изолированными от других, поскольку многие из них не могут писать и считать так же, как их одноклассники, а изучение учебного дополнительного материала, предусмотренного для них, осуществляется в кратчайшие сроки, и дети не всегда успевают его усвоить.

В связи с вышеизложенным, омбудсмен в своем решении отметил, что государство не обеспечило в соответствии с международными стандартами право детей, зачисленных сразу во 2-й класс, на защиту от психологических, социальных, когнитивных и других трудностей, гармоничное начало образовательного пути с реальными возможностями ребенка и его психологической готовностью; таким образом, нарушены права ребенка на отдых и свободное время, участие в играх, соответствующих его возрасту, а также требование обеспечения наилучших интересов ребенка.

Учитывая вышеизложенное, омбудсмен Анахит Манасян предложила Министерству образования, науки, культуры и спорта Республики Армения принять меры по учету изложенных в решении позиции омбудсмена, направленных на совершенствование законодательной базы и обеспечение благоприятной образовательной среды, свободной от психологических, социальных, когнитивных и других трудностей для детей, а также на гарантирование прав на дошкольное образование, отдых и свободное время, а также надлежаще подготовленных специалистов, работающих с детьми.

Омбудсмен также предложила Министерству образования, науки, культуры и спорта индивидуально подходить к организации права на образование каждого ребенка, зачисленного сразу во 2-й класс, в соответствии с наилучшими интересами ребенка.

Омбудсмен еще раз подтвердила, что образование должно быть ориентировано на ребенка и нацелено не только на передачу знаний, но и на развитие необходимых ребенку навыков, усиление его возможностей, укрепление чувства достоинства и уверенности в себе. В то же время омбудсмен подчеркивает значение уже проведенных Министерством образования, науки, культуры и спорта мероприятий, направленных на реформу этой сферы, а также конструктивное сотрудничество с Министерством, в том числе в направлении решения указанных проблем.